山東商報(bào)·山海新聞?dòng)浾? 于大龍 李云聰
7月31日，山東商報(bào)·山海新聞?dòng)浾邚牧某鞘姓匍_(kāi)的“‘十四五’發(fā)展看聊城”系列主題新聞發(fā)布會(huì)中了解到，在交通強(qiáng)國(guó)山東示范區(qū)聊城樣板建設(shè)過(guò)程中雖然有很多政策和機(jī)遇，但實(shí)際推進(jìn)中還存在很多困難和挑戰(zhàn)。聊城市交通運(yùn)輸局按照聊城市委“作風(fēng)深化 實(shí)干爭(zhēng)先”要求，準(zhǔn)確把握“開(kāi)路先鋒”使命任務(wù)，聚焦聚力改革攻堅(jiān)，樹(shù)立有解思維，全力破解交通強(qiáng)國(guó)山東示范區(qū)聊城樣板建設(shè)過(guò)程中的難點(diǎn)堵點(diǎn)。
聊城市交通運(yùn)輸局黨組成員、副局長(zhǎng)閔杰同志介紹，近年來(lái)，聊城市在建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)山東示范區(qū)聊城樣板期間遇到過(guò)的挑戰(zhàn)和困難，以及采取的有效措施。包括創(chuàng)新融資模式破解交通重大項(xiàng)目資金難題；創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制破解項(xiàng)目前期流程繁瑣難題；打破壁壘凝聚合力破解項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)難題。
面對(duì)重大項(xiàng)目資金壓力這一突出難題，我們以改革思維拓寬融資渠道。一是抓牢國(guó)家擴(kuò)大有效投資機(jī)遇，積極爭(zhēng)取和充分用好中央預(yù)算內(nèi)資金、專(zhuān)項(xiàng)債、超長(zhǎng)期國(guó)債等交通運(yùn)輸領(lǐng)域資金。二是做好政金企對(duì)接工作，深化與政策性銀行、商業(yè)銀行的戰(zhàn)略合作，幫助項(xiàng)目爭(zhēng)取低息貸款支持，有效緩解了資金壓力。三是大力開(kāi)展招商引資，吸引央企、國(guó)企、社會(huì)資本、民營(yíng)企業(yè)等依法依規(guī)參與交通建設(shè)，拓寬多元化投融資渠道，創(chuàng)新合作模式，為高質(zhì)量建設(shè)聊城樣板提供有力資金保障。
面對(duì)交通項(xiàng)目前期推進(jìn)流程繁瑣、時(shí)間周期長(zhǎng)這一突出難題，我們創(chuàng)新模式，優(yōu)化流程，通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新提速項(xiàng)目前期推進(jìn)，彰顯“聊城速度”。以高速公路為例，涉及國(guó)家、省級(jí)層面部門(mén)近20個(gè)，審批手續(xù)達(dá)30余項(xiàng)。我們創(chuàng)新實(shí)施“流程優(yōu)化、三線并行”模式，將多項(xiàng)程序合并為壓茬推進(jìn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)、行政審批和招商融資三條線，改“串聯(lián)”為“并聯(lián)”，大幅縮短了項(xiàng)目前期工作時(shí)間，創(chuàng)新成為可復(fù)制的“聊城方案”。
面對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中協(xié)調(diào)困難這一突出難題，我們打破部門(mén)壁壘與區(qū)域界限，以系統(tǒng)思維凝聚推進(jìn)合力。交通項(xiàng)目建設(shè)涉多個(gè)部門(mén)以及沿線政府，有時(shí)還牽涉電力、通信等權(quán)屬單位，各方權(quán)責(zé)交叉、利益訴求多元，協(xié)調(diào)工作具有較大的挑戰(zhàn)性。我們充分發(fā)揮聊城市加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)山東示范區(qū)工作機(jī)制牽頭抓總作用，借助市要素保障指揮部的力量，凝聚發(fā)改、財(cái)政、資規(guī)、文旅、生態(tài)環(huán)境、水利等多部門(mén)合力，全力保障項(xiàng)目建設(shè)。針對(duì)德州至高唐高速、S248衛(wèi)運(yùn)河大橋、臨清至濮陽(yáng)高速、高唐至臺(tái)前高速等跨地市交通重點(diǎn)項(xiàng)目，一方面，打破區(qū)域壁壘，我們主動(dòng)對(duì)接德州、邯鄲、邢臺(tái)、濮陽(yáng)、泰安等地市，突破行政區(qū)劃對(duì)交通項(xiàng)目的限制，建立了跨地市項(xiàng)目協(xié)商機(jī)制；另一方面，強(qiáng)化協(xié)同效率，通過(guò)建立跨區(qū)域協(xié)商模式，將分散的地市資源、訴求整合到一起，保證項(xiàng)目進(jìn)度一致，為項(xiàng)目從規(guī)劃到落地的全流程提供了機(jī)制化保障。
